Аргентина «рисуется» и совершает незаконные действия в Фолклендском вопросе

Сфера ответственности Bellingham’а, как младшего министра иностранных дел, включает заморские территории Великобритании, Африку, ООН и такие глобальные проблемы как изменение климата и разрешение конфликтов, например, британо-аргентинского в отношении Фолклендских островов.

Он сообщил, что в данный момент работает над «Белой книгой» по вопросу управления Великобританией 14-ю заморскими территориями страны.

Но также, в год 30-ой годовщины войны между Великобританией и Аргентиной, Bellingham снова подчеркнул, что контроль над островами не будет обсуждаться.

«Я думаю, что Аргентинцы творят постыдные вещи. Блокирование кораблей с Фолклендским флагом противоречит морскому праву», — сказал он. …

‘Argentine “grandstanding” and acting illegally in the Falklands’ issue’, Mercopress, 8 January 2012, viewed 10 January 2012, <http://en.mercopress.com/2012/01/08/argentine-grandstanding-and-acting-illegally-in-the-falklands-issue>.

Позиция Великобритании в отношении бойкота фолклендскому флагу

21 декабря заместитель министра иностранных дел Великобритании Jeremy Browne выразил озабоченность в связи с запретом Меркосура принимать суда, идущие под флагом Фолклендских островов, в портах государств-членов. Он отметил, что суда под таким флагом регулярно заходят в порты Южной Америки уже на протяжении 150-ти лет. Jeremy Browne заявил, что пока не понятно, какое практическое значение будет иметь это решение, так как его формулировки схожи с теми, что уже использовались в регионе ранее. Позиция Великобритании заключается в том, что несмотря на то, что у других стран имеются отличные точки зрения на принадлежность Фолклендских островов, это решение остаётся за их жителями. Он считает неприемлемым экономическую блокаду Фолклендских островов, и что попыткам запугать островитян не может быть никакого оправдания: ни юридического, ни морального, ни политического.

Он дал указания послам в регионе срочно поднять этот вопрос и выяснить, действительно ли и каким именно образом страны предлагают претворять это решение в жизнь.

В заключение Jeremy Browne ещё раз подчеркнул, что Великобритания не прекратит  отстаивать права жителей Фолклендских островов на самоопределение.

Но бывший заместитель министра иностранных дел Великобритании Denis MacShane заявил, что этот враждебный акт был направлен на Лондон, а не на Фолкленды, и обвинил коалиционное правительство в ослаблении позиций Великобритании в мире.

Член Парламента от Лейбористской партии отметил, что лидеры южноамериканских стран в курсе, что у Британии меньше друзей, чем когда-либо прежде, что является результатом изоляционистского подхода к Европе и безразличия к администрации Обамы, так как большинству членов кабинета близки американские неоконсерваторы. Он также обвиняет правительство и, в частности, Liam’а Fox’а за сокращение расходов на оборону, которое существенно подорвало представления о военной мощи Королевства.

Лорд West, бывший командующий флотом, а также командовавший судном HMS Ardent, на котором во время аргентинского авианалёта во время Фолклендской войны было убито 22 члена экипажа, назвал это «возмутительным поведением» и призвал Великобританию отправить атомную подводную лодку в регион и провести военные учения. Таким образом, это ясно даст понять Аргентине, что Великобритания будет убеждённо защищать свой суверенитет над островами любыми средствами.

В интервью лондонскому изданию Evening Standard он заметил, что вместо того, чтобы решать проблему по-взрослому, улучшая свои отношения с островитянами, они идут на конфликт.

John Spellar, теневой министр иностранных дел, назвал решение южноамериканских стран «размахиванием флагами».

Hough, A. 2011, ‘Nuclear submarine should be sent to Falklands to show British anger at boat ban decision’, The Telegraph, 21 December, viewed 7 Januray 2012, <http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/southamerica/falklandislands/8970880/Nuclear-submarine-should-be-sent-to-Falklands-to-show-British-anger-at-boat-ban-decision.html>.

‘Foreign Office Minister expresses concern over Mercosur decision’, Foreign & Commonwealth Office, 21 December 2011, viewed 7 January 2012, <http://www.fco.gov.uk/en/news/latest-news/?view=News&id=708424382>.

‘South American states ban Falklands vessels from ports’, BBC News UK, 21 December 2011, viewed 7 January 2012, <http://www.bbc.co.uk/news/uk-16280613>.

Непреклонная позиция Дэвида Кэмерона в отношении Фолклендских островов

Не хотел писать об этой новости, но ей уделяется достаточно внимания в иностранной прессе, хотя Премьер-министр не сказал абсолютно ничего нового.

Дэвид Кэмерон в интервью Andrew Marr’у на BBC отверг любые дискуссии по поводу суверенитета Фолклендских островов. Он заявил, что Великобритания должна оставаться бдительной в этом регионе и минимизировать риск силового разрешения конфликта.

Ответ британского посла в Чили

В ответ на статью «Чили и Мальвинские острова», о которой я писал двумя днями ранее, Jon Benjamin, посол Великобритании в Чили, отправил в редакцию письмо.

В нём он выразил несогласие с аргентинскими притязаниями. В начале письма посол отмечает, что первое появление британцев на островах и объявление над ними суверенитета произошло ещё до того, как Аргентина присутствовала на карте мира как независимое государство.

Далее он переходит к единственному аргументу, используемому им в данной статье: мнению и желаниям самих граждан. Британский дипломат осуждает стремление чилийца защитить «интересы» островитян, в то время как эти «интересы» пытается определять кто угодно, но только не они сами.

И эффектное заключение:

Какие-либо попытки в разгаре XXI века обязать народ с хорошо определённой культурной и исторической идентичностью жить под властью, которую он решительно отвергает, — вот, что я назвал бы колониализмом.

 

Один из комментаторов остроумно замечает:

На самом деле, на мой взгляд, самое интересное в письме то, что британский посол называет острова «Мальвинскими» вместо «Фолклендских».

 

Benjamin, J. 2012 ‘Chile y las Malvinas’, El Mercurio, 7 January, viewed 9 January 2012, <http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2012/01/07/chile-y-las-malvinas-1.asp>.

Кампания по изоляции Фолклендских островов

В последние месяцы 2011 года Аргентина проводила кампанию по частичной морской блокаде Фолклендских островов. В рамках операции аргентинскими патрульными судами были остановлены 12 испанских рыболовецких лодок, работающих по выданным Фолклендскими островами лицензиям.

Так как Аргентина не признаёт за Фолклендскими островами никаких суверенных прав, деятельность по таким лицензиям считается аргентинской стороной незаконной. Эти претензии были подкреплены письмом из аргентинского посольства в Мадриде Aetinape, испанской ассоциации рыболовецких судов, в котором было объявлено о том, что «Фолклендские острова, острова Южной Георгии и Южные Сэндвичевы острова и прилегающие морские пространства являются неотделимой частью аргентинской территории».

Аргентина требует получения её разрешения на проход судов, направляющихся на эти острова. Аргентинские власти заявляют, что хотят положить конец нелегальному вылову рыбы, и что все суда, не получившие разрешения властей, будут действовать незаконно. Киршнер также грозит запретить воздушное сообщение с островами.

Представитель министерства иностранных дел Великобритании отметил, что ими была подана официальная жалоба на действия аргентинских властей, которые, по их мнению, не соответствуют международному законодательству, включая Конвенцию ООН по морскому праву.

MacErlean, F 2011, ‘Argentina launches naval campaign to isolate Falkland Islands’, The Telegraph, 5 December, viewed 5 January 2012, <http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/southamerica/falklandislands/
8936750/Argentina-launches-naval-campaign-to-isolate-Falkland-Islands.html>
.

Уругвай поддерживает бойкот флага Фолклендских островов

29 декабря Береговая охрана Уругвая официально сообщила, что судам, идущим под флагом Фолклендских островов будет не разрешено входить в уругвайские порты, включая рыболовецкие и туристические.

Принятое Уругвайским правительством в поддержку аргентинского притязания и позднее утверждённое Меркосуром (общий рынок стран Южной Америки, в него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай) для всех портов региона решение вызвало сильную обеспокоенность со стороны флота Галисии, около двадцати судов которого зарегистрированы под флагом Фолклендских островов.

Порты Монтевидео (главной альтернативой которых оставались бразильские) имеют большое значение для испанского южноатлантического флота.

Jose Ramon Fuertes, главный директор рыболовецкого кооператива Виго помимо возмущения таким решением выразил сожаление в связи с тем, что целью запрета на деле оказываются испанские суда, в то время как остальные действуют в этой зоне беспрепятственно.

По этому вопросу уругвайская и британская стороны провели активные переговоры, вплоть до сеанса телефонной связи между министрами иностранных дел Уругвая и Великобритании.

Сторонам не удалось достичь договорённостей, однако Уругвай подчеркнул, что его порты открыты для всех флагов, признаваемых ООН, за исключением фолклендского, и предложил судам во избежание неудобств сменить его, например, на английский флаг торгового флота.

‘Spanish vessel with Falklands’ flag barred from the port of Punta del Este’, MercoPress — South Atlantic News Agency, 5 January 2012, viewed 7 January 2012, <http://en.mercopress.com/2012/01/05/spanish-vessel-with-falklands-flag-barred-from-the-port-of-punta-del-este>.

Чили и Мальвинские острова

Jorge Arguello на ночь глядя (хотя в Вашингтоне сейчас как раз самый разгар рабочего дня) опубликовал в своём твиттере сслыку на «очень важное заявление» бывшего министра иностранных дел Чили. Juan Gabriel Valdés, правда, не приоткрыл никаких тайн и не совершил прорыв в разрешении конфликта, но в нём обозначена позиция Чили в этом конфликте, что интересно.

Великобритания является страной, дружественной как Чили, так и Латинской Америке; существуют многие связи и совместные цели. Понятна озабоченность Великобритании желаниями жителей островов: Комитет ООН по деколонизации постановляет учитывать их интересы. Но они не должны противоречить тому, что президент Чили несколько недель назад назвал «неотъемлемыми правами Аргентины в отношении островов», а поэтому Великобритания не имеет права запускать с этой территории ракет, разрешать своим предприятиям разработку полезных ископаемых, расположенных в территориальных водах, принадлежащих Аргентине, а также некоторые другие виды деятельности, противоречащие резолюции 31/49 ООН, которая предостерегает страны от односторонних действий, которые мешают мирному процессу в рамках соответствующих резолюций.

Одно из таких нарушений — это разрешение Великобритании использовать на кораблях флаг Фолклендских островов, который, по мнению чилийской стороны, не имеет никаких правовых основ, так как Фолклендские (Мальвинские) острова не обладают не только суверенитетом, но даже автономией (согласно списку несамоуправляющихся территорий ООН). За этим последовало решение Меркосура запретить доступ судов под этим флагом в свои порты.

21 декабря на саммите Группы Рио министр иностранных дел Чили Alfredo Moreno заявил, что Чили в рамках недавно созданной организации Celac предприняла первые действия в сфере международных отношений, когда за два дня до этого посол Чили в ООН встретился с Генеральным секретарём организации, чтобы попросить его возобновить попытки скорейшего мирного разрешения конфликта вокруг Фолклендских островов.

Министр иностранных дел Чили отметил важность того факта, что именно Чили инициировала этот процесс в международных организациях, а также что политика чилийского правительства, основанная на признании суверенитета Аргентины над островами, поддерживается как чилийцами, так и аргентинцами. И вопрос, задевающий патриотические чувства их соседей, по определению приобретает такую важность и для чилийцев.

Я полагаю, что в этих действиях явно прослеживаются попытки как возглавить этот процесс, так и перехватить инициативу в рамках возобновившихся процессов интеграции в регионе, например, в рамках Celac. Таким образом, с политическими инициативами по этой проблеме отдельно выступили уже Чили и Уругвай. Ноль-один: уругвайская инициатива вызвала явно больший резонанс на континенте и большее раздражение властей Великобритании (и Испании заодно).

Valdés, J. G. 2012, ‘Chile y las Malvinas’, El Mercurio, 6 January, viewed 7 January 2012, <http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2012/01/06/chile-y-las-malvinas.asp>.

Парадокс нашего времени

Министр иностранных дел Аргентины, Héctor Timerman, завершает свою полную горечи об утрате Мальвинских (Фолклендских островов) статью в Página/12 лирическим фрагментом.

Несколько месяцев назад генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун спросил у меня, что мне потребуется для возобновления переговоров с Великобританией. Я ответил ему, что всё, что мне нужно, это одиннадцать часов. Время перелёта между Буэнос-Айресом и штаб-квартирой ООН. Он задал тот же вопрос Великобритании. Ответ на него так никогда и не был получен.

Timerman, H 2012, ‘La paradoja de nuestro tiempo’, Página/12, 3 January, viewed 5 January 2012, <http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-184622-2012-01-03.html>.

Принц Уильям отправляется на Фолклендские острова

Грядущее командирование принца Уильяма на Фолклендские острова проходит в рамках одной из последних стадий его обучения в составе Королевских военно-воздушных сил, где он служит вторым пилотом поисково-спасательного вертолёта. Принц надеется, что выполнение задания будет способствовать его продвижению по службе, что позволит ему получить более широкие полномочия при управлении вертолётом.

Командировка запланирована на февраль-март и продлится шесть недель. Таким образом, принц покинет острова до 2 апреля, когда исполнится 30 лет с момента вторжения аргентинских войск на острова и начала их недолгой оккупации. Однако это вызывает недовольство аргентинской стороны, так как принадлежность Фолклендских островов оспаривается ею.

Министерство обороны Великобритании утверждает, что это назначение проходит в рамках обыкновенной ротации военнослужащих, а также что принц не будет выполнять официальных и церемониальных функций.

Назначение проходит на фоне усилившихся трений между Великобританией и Аргентиной о принадлежности островов. После закрытия четырьмя странами Южной Америки портов для кораблей, идущих под флагом Фолклендских островов, Дэвид Кэмерон выступил с критикой этих действий и в рождественском послании островитянам поклялся не обсуждать суверенитет Великобритании над островами.

По моему мнению, хотя принц будет находится на военной базе на некотором удалении от столицы островов и не собирается выходить за рамки возложенных на него военной службой обязанностей, его присутствие подчеркнёт важность этой территории для Королевства и окажет ободряющее воздействие на жителей, которым предстоит столкнуться как с психологическим давлением в связи с усилением конфликта, так и с экономическим в связи с морской блокадой южноамериканских стран.

‘Duke of Cambridge to deploy to Falklands’, Defence news, <http://www.mod.uk/DefenceInternet/DefenceNews/PeopleInDefence/
DukeOfCambridgeToDeployToFalklands.htm>
.

‘Prince William to be deployed to Falklands’, BBC News UK, 10 November 2011, viewed 5 January 2012, <http://www.bbc.co.uk/news/uk-15682242>.

Avignolo, M. L. 2011, ‘El príncipe William viajará seis semanas a Malvinas’, Clarín, 11 November, viewed 5 January 2012, PressDisplay

Дэвид Кэмерон и очередное обострение конфликта

В статье в «The Washington Times» ошибочно указано, что обещание не подвергать обсуждению суверенитет островов содержалось в новогоднем послании жителям Фолклендов, но это мелочи.

23 декабря премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что не позволит подвергать сомнению право островитян на самоопределение. Он осудил «неоправданные и контрпродуктивные» усилия аргентинского правительства по прерыванию морских и коммерческих связей с островами.

Его вмешательство последовало за решением группы южноамериканских государств, включающих Бразилию, Уругвай и Парагвай и возглавляемых Аргентиной, запретить судам, идущим под флагом Фолклендских островов, заходить в их порты. Этот запрет ознаменовал очередное обострение конфликта между Великобританией и Аргентиной.

«С какими бы трудностями не сталкивалось Соединённое Королевство, британское правительство будет выполнять обязанности по обеспечению безопасности и процветания на заморских территориях, включая Фолкленды, в полном объёме».

Он заявил, что право на самоопределение жителей островов является краеугольным камнем политики правительства, и никакие вопросы о принадлежности островов не могут быть поставлены на обсуждение, пока их жители сами не изъявят такого желания.

Аргентинская сторона также была недовольна недавним заявлением о грядущем командировании на острова принца Уильяма в составе Королевских военно-воздушных сил.

Кэмерон настаивает на конструктивных отношениях с Аргентиной, например, в разрешении проблем мировой экономики и изменений климата, где у сторон есть точки соприкосновения. Но несмотря на желание совместной работы над этими вопросами, заявления аргентинского правительства, которые могут поставить под сомнение право на самоопределение жителей островов, неприемлемы.

Morrison, J. 2012, ‘Falklands calamari’, The Washington Times, 1 January, viewed 4 January 2012, <http://www.washingtontimes.com/news/2012/jan/1/embassy-row-913051833>.

Codron, G. 2011, ‘David Cameron makes Falklands pledge’, The Independent, 23 December, viewed 4 January 2012, < http://www.independent.co.uk/news/uk/politics/david-cameron-makes-falklands-pledge-6281040.html>.